为摸清中心城区菜市场权属分割及运营管理现状,我会于近期对中心城区菜市场权属分割情况开展了专项调研。
一是印发《关于开展中心城区菜市场权属分割及运营管理情况调研的函》,要求中心城区会员菜市场提供市场产权属性、产权分割等情况,并配合江北区商务委对全区菜市场进行摸底调研;二是组成调研组深入江北区银鑫楼菜市场、建东综合市场及两江新区加新菜市场等进行实地调研;三是召开座谈会,与辖区商务委、市场监管局、街道办事处等部门以及市场开办方进行座谈交流。
从调研的情况看,中心城区多数菜市场产权关系明晰、有利于市场的标准化改造与统一打造;少数菜市场产权分割严重、产权关系复杂,存在重大经营风险,对标准化打造、统一运营管理带来不利影响。有的甚至出现“一楼两制”模式,如银鑫楼菜市场引进专业运营公司采取“返租”方式对三、四楼进行标准化改造和统一运管后,实现了环境优化、资产增值、交易额提升等。而一、二楼由于产权业主多,对统一返租运营管理、标准化改造难以达成共识,导致经营环境依旧脏乱差、消防安全隐患突出等诸多问题。又如人和加兴菜市场由于产权全部分割出售、产权关系复杂,辖区政府及有关部门、专业运营公司尽管做了大量工作,产权业主拒不配合,导致标准化改造和统一运营管理难以推进。
下一步,我会将在调研的基础上形成专项报告,提出菜市场权属分割行为及运营管理方向,为政府决策提供依据。